推进“揭榜挂帅”落地开花

“揭榜挂帅”是寻求应急之策、破局之才和推进科研管理体制机制创新的新举措，是培养发掘高素质人才的加速器，其基础在“发榜”，核心在“揭榜”，关键在“评榜”。在全国掀起“揭榜挂帅”热潮之际，必须紧扣“揭榜挂帅”三个环节，进行系统化制度设计，确保“揭榜挂帅”不跑偏、不变形、不走样。精准规范“发榜”机构。“张榜者”既要放宽门槛，更要规范实施。要把门槛放宽、开足，防止一家独大、杜绝寡头垄断、严刹暗箱操作，注重培育新人，让后起之辈有平台、有机会施展才华。同时进一步规范发榜的科研项目，做到发榜既要真正反映国家重大战略所需，又要符合科技创新规律，真正建立起以重大需求为引导、以竞争机制为手段、以解决问题为目标的科研项目发榜机制，坚决防止和纠正“量身定做”等现象，确保公平公正。“揭榜英雄”明确后，赋予“揭榜者”充分自主权，建立完善容错纠错机制，让科研人才放开手脚、全力攻坚。公平遴选“揭榜”英雄。要面向全社会开放，广开门路、招贤纳士，公平公正遴选天下英才。要对揭榜者建立一套科学的“谁有本事谁揭榜、谁能破解谁领薪”的评价标准，破除“唯论文”和“SCI至上”、破除人才论资排辈顽疾。要建立公平公正公开的竞擂平台，打破户籍、国籍等限制，遴选最优秀的海内外人才和国际团队，让能者揭榜。科学构建“评榜”机制。要构建政府、市场、第三方、金融投资机构等多主体评价机制，建立重大科研项目专家学者“评榜团”，随机抽选“团员”对项目进行客观盲评，确保对成果、作品进行公正评判。随着创新型人才由“揭榜者”到“挂帅者”转变，“揭榜挂帅”是否有效，科学高效的分配激励机制是关键，要遵循效率优先、兼顾公平的原则，坚持激励力度与工作质量紧密挂钩，形成向“将帅”人才倾斜的分配激励机制。完善后评估机制，探索建立科研尽职免责机制，完善尽职免责规范和细则，充分调动科研人才创新积极性、能动性。（作者单位：深圳市建筑工务署）